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创建平安农场 构建和谐家园

  发表日期:2016年6月7日   出处:宣传部    作者:盛云霞     【编辑录入:宣传部

经济发展、社会进步、人民幸福,都离不开平安。平安,关乎民生福祉,关乎事业成败;平安,是人民安居乐业的前提条件,是社会繁荣昌盛的根本保障。

近年来,云山农场严格按照省委、省政府关于加强和创新社会管理暨“平安龙江”建设的工作部署要求,不断加大平安建设工作力度,夯实综治基础、深化平安创建活动,积极预防化解社会矛盾,强化公共安全事故隐患排查整治,始终保持了社会稳定、公共安全与治安平稳,广大人民群众的安全感、满意率和对平安建设的知晓率、参与率不断提升,农场先后被农垦总局、管理局授予“综治工作先进集体”。

宣传发动 提高知晓率

平安建设离不开法治文化。云山农场充分利用职工书屋、法制文化活动、家长联系会、校外辅导站、法律大集等形式搭建法制教育平台,加强全场居民的法制教育及思想道德教育,不断增强其知法、懂法、守法自觉性。同时,充分利用好农场广播电视讲座、农场网站专栏、农场短信平台等媒体,广泛宣传法制知识,形成电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”的立体宣传格局,为群众提供方便快捷、全面直观的学习机会。

农场公、检、法、司及相关部门各自结合本部门工作实际编印了一系列通俗易懂、实用性强的宣传单、政策指南、便民服务卡等纸质宣传资料,并通过法律大集、入户宣传等形式向群众免费发放;在农场中心街两侧及居民生活核心区等处设立固定法制宣传栏、法制宣传园地等20余个,内容涉及宪法、刑法、道路交通安全、治安管理、未成年保护、环境保护、义务服兵役等法律法规,让农场居民随时随地就可以了解到一些实用的法律常识;农场每年还举办大型法制作品大赛,以获奖作品的导向、示范、激励促进法制文化的健康发展;由农场司法分局工作人员自编自演的“普法栏目情景剧”更是成为了农场法治文化品牌,受到广大职工群众的喜爱;农场还通过开展“平安农场”宣传月活动,适时组织开展对行业、部门参与平安建设工作的民意测评活动,广泛听取民意、不断完善工作,通过平安创建活动不断密切与人民群众的联系。

通过以上举措,用群众熟悉的语言、群众喜欢的方式,面对面地引导,心贴心地交流,实打实地服务,收到了入耳、入脑、入心的良好效果,在全场营造出学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

夯实基础 强化管理体系

平安建设关系到千家万户。今年,农场党委着重从制度建设入手,专门下发了《云山农场实施重大事项社会稳定风险评估制度、实施细则及责任追究制度》,在土地承包、房屋拆迁等重大政策出台前均进行社会稳定风险评估;农场领导分别与各单位签订了综合治理和防范处理邪教工作目标责任状;制定了《云山农场社会管理综合治理成员部门工作职责任务及联系点工作制度》及《云山农场关于加强和创新社会管理工作的意见》。

严格执行和认真兑现综治工作责任状,将平安建设工作作为评价各级党组织、行政(部门)领导班子和领导干部工作绩效的重要依据;严格落实部门责任,充分发挥综治委各成员部门和专门工作小组职能作用,增强部门工作合力;坚持把综治考评考核作为推动工作的重要抓手,把综治和平安建设纳入党政年度工作考核目标,完善检查监督和考核奖惩机制,逐步增加综治和平安建设在党政部门主要责任指标考核体系中的分值;对平安农场、平安管理区(社区)实行动态管理,严格执行“五部门”联席会议制度和黄牌警告规定,坚持行使社会管理综合治理“一票否决”权,为农场综治工作提供强有力的组织保障。

进一步完善“天网地格”工程,完善公安系统视频监控图像与共享平台建设,实现总局、管理局到农场视频监控系统互联互通;大力加强农场技防建设,加快推进农场、管理区视频监控和联网报警系统建设,在管理区推广技防设施建设,逐步建立起管理局、农场,管理区(居委会)全域覆盖的技术防范网络;完善警务体制改革,推动警力下沉,发展壮大平安建设志愿者、综治协管员、治安中心户、楼栋长等各类群防队伍,扩大平安建设群众参与度;推进社区“网格化管理”模式,逐步建立起“联系群众无盲点、网络对接无缝隙、社区服务无遗漏”的社区网格服务体系。

农场司法分局对农场的人民调解员实行分类管理,加强考核、奖惩,完善持证上岗制度,组织开展争当“人民调解员”活动,不断提高人民调解队伍的职业化、专业化水平;为增强人民调解员的责任感、自豪感和纠纷当事人的信任感,农场决定在第三管理区人民调解委员会下设立以该管理区人民调解员杨绍海名字命名的“杨绍海调解工作室”,以彰显杨绍海同志多年来从事人民调解工作的业绩;今后,农场还将选树若干名在人民调解工作中成绩突出的人民调解员并以其名命名调解工作室。

随着农场经济的快速发展,大量外来务工人员涌入农场,人员成份复杂,给农场综治工作带来一定压力。针对这一现况,农场积极推进户籍制度改革,建立以居住登记和居住证制度为核心的流动人口服务管理“一卡通”制度,坚持“以证管人、以房管人、以业管人、以地管人”,建立覆盖全部实有人口的动态服务管理体系,重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人口管理工作;发挥综治信息平台的作用,加强农场流动人口的管理,实现流动人口管理全覆盖,形成以公安部门为主体,社区、居委会为依托,责任区民警为核心,协管员为骨干的流动人口管理格局,做到防范工作有专人抓,安全工作有专人管,矛盾纠纷有专人调的良好局面。

打防并举 提升维稳能力

社会管理综合治理工作是维护社会稳定、构建和谐社会、保障企业改革发展的重大举措,是各单位各部门的重要工作任务之一。

   

农场始终保持严打整治高压态势,深化社会治安重点地区排查整治。加强学校及其周边、车站、商场、水库等重点要害部位的安全管理;继续组织开展“社会矛盾、社会治安重点地区和公共安全隐患”三项排查调处整治专项行动,实施常态化推进、动态化管理;加大对道路交通运输安全的监管力度,预防和减少重特大交通事故发生;进一步加强校车安全管理,确保师生乘车安全;加大消防安全工作力度,深入推进社会消防安全“网格化”、社会单位消防安全“户籍化”管理,确保农场城镇、生产企业等各类重点地区、部位、场所的消防安全,坚决防止发生重特大火灾事故;加强枪支弹药、易燃易爆、有毒化学品等危险品和食品药品的安全监管。

组织开展了以整治社会治安“两抢一盗”为主要内容的“雪剑”行动;以打击“黄、赌、毒”为主要内容的“铁拳”行动;以整治学校周边治安环境为主要内容的“铁墙”行动。这些专项行动的适时开展,有效遏制了刑事、治安案件上升势头,实现了省级平安农场创建标准中所列重大事项()“七无”。保持了农场治安形势稳定,实现农场发案率逐年下降、破案率逐年上升的“一升一降”的社会治安总体目标。

民生优先 提高群众满意度

农场建立了农垦总局、管理局、农场、管理区四级联网的综治信息平台。进一步建立健全信息呈报制度、确保信息畅通;建立了政法综治、信访稳定、人民调解、大病救助、党建及两新组织、扶贫帮困救助等社会管理综合信息网络系统,把“面对面”沟通与“键对键”交流有机结合起来,使社会矛盾随时发现、随时化解;建立了《信息月报日报制度》,要求各单位信息员做到基本情况有月报,重要敏感日有日报,紧急情况第一时间报。

建立健全社会矛盾纠纷调解机制、信息反馈机制和排查调处机制,推动人民调解、行政调解、司法调解良性互动;整合调解资源,壮大调解队伍,坚持矛盾纠纷定期排查通报制度;深入开展领导干部接访下访活动,及时、就地、依法、妥善解决民生诉求;拓展调解范围,在征地拆迁、土地承包、劳资纠纷、医患纠纷、交通事故等矛盾多发领域建立健全行业性、专业性调解组织,不断完善大调解工作格局;继续开展社会矛盾化解攻坚战活动,对农场多年来的信访积案进行了解和化解,最大限度地解决社会矛盾,维护农场稳定。

建立健全特殊人群关怀帮扶体系。认真落实刑满释放人员出监所必接必送制度,加强刑满释放人员过渡性安置基地建设,落实满释放人员社会保险、就业、生活困难救助、政策扶持、信贷支持等政策和措施,实现管控和帮教率100%;进一步加强社区矫正工作力度,扩大矫正工作覆盖面;进一步落实肇事肇祸精神病患者救治管控措施,将重性精神病项目纳入大病保障范围。

农场还组织引导各类保险企业积极参与农场平安建设,设立防盗、防灾等广受居民欢迎的险种,最大限度地减少了因治安案件、事故产生的矛盾纠纷,为全场居民营造出一个放心、安心、舒心的生产生活环境。

 

摄影:张晓强

 


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